Отмены виз придется ждать несколько лет

В здании Конституционного суда РФ в Санкт-Петербурге 19 мая состоялось очередное заседание постоянного совета партнерства Россия - ЕС по вопросам свободы, безопасности и правосудия.

С российской стороны в нем участвовали чиновники министерства юстиции, МИДа, а также Федеральной службы безопасности (ФСБ) и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). Евросоюз был представлен делегациями нынешнего председателя ЕС - Венгрии, и Польши, которая 1 июня заступит на этот пост в порядке ротации.

Главной темой переговоров стала перспектива безвизового режима между Россией и странами Евросоюза, включая проект соглашения об отмене виз, переданный российской стороной в ЕС в середине сентября 2010 года. Чиновники России и стран ЕС сообщили, что приняли очередной пакет документов для взаимной отмены въездных виз.

Подводя итоги встречи, министр юстиции России Александр Коновалов уточнил, что стороны договорились содействовать законному перемещению граждан (включая упрощение порядка получения рабочих и туристических виз) и бороться с нелегальной миграцией, которая нередко сопровождается торговлей людьми и наркотрафиком.

Он напомнил, что, благодаря контактам со структурами ЕС, список категорий россиян, имеющих право получать визу в страны Евросоюза на льготных условиях, постоянно пополняется. Сейчас в их число входят спортсмены, деятели культуры, бизнесмены, студенты, члены правительственных делегаций. «Мы считаем, что это практические шаги, которые приближают нас к отмене визового режима», - заявил министр юстиции.

В то же время он признал, что существующие темпы переговоров не позволяют рассчитывать на отмену виз для граждан России при въезде в ЕС в ближайшие годы. «Я не очень в этом плане оптимистичен, ибо являюсь реалистом и прагматиком. Я не уверен, что это может случиться в ближайшие месяцы или даже годы. Мне кажется, что как раз упрощение визового режима может гораздо быстрее приблизить нас к полной отмене виз, нежели заявления о том, что мы обещаем сделать это через год», - предупредил Александр Коновалов.

По его словам, при работе с упрощением визового режима необходимо двигаться в трех направлениях: расширять категории лиц, которые могут получать визы в таком режиме, увеличивать срок действия виз, а также упрощать порядок их получения.

Подчеркнув необходимость различать понятия «безвизовый режим» и «упрощение существующего порядка получения въездных виз», Коновалов пояснил: «Когда мы говорим об упрощении визового режима, то в основном имеем в виду перспективы краткосрочных поездок», и добавил, что этот вопрос станет одной из тем диалога на саммите «ЕС - Россия», который состоится в начале июня в Нижнем Новгороде.

Еврокомиссар по вопросам внутренних дел Сесилия Мальмстрем отметила, что условия, которые ЕС предъявляет России для отмены визового режима, являются одинаковыми для всех партнеров Евросоюза. В их числе - укрепление границ со странами, не входящими в ЕС, введение биометрических паспортов. «Мы работаем на основе документа под названием «Общие шаги». Это - список действий, которые рано или поздно должны привести нас к безвизовому режиму», - пояснила госпожа Мальмстрем.

Еврокомиссар подчеркнула, что взаимная отмена виз должна гарантировать невозможность въезда на территорию ЕС «нежелательных элементов», и обеспечить максимальную легкость передвижения для честных и порядочных граждан.

Как уже сообщал «Гудок», в конце марта 2011 года чрезвычайный и полномочный посол Бельгии в Москве Ги Труверуа заявил, что планы Евросоюза по введению безвизового режима с РФ могут быть заморожены. По его словам, даже если Россия в одностороннем порядке отменит визы для граждан ЕС, Евросоюз не ответит тем же и не отменит визы для россиян.

Как заявил дипломат, главная причина по которой Европа «дает задний ход» - опасения, что из регионов Северного Кавказа в страны ЕС «хлынет неконтролируемый поток беженцев и мигрантов». Мсье Труверуа отметил, что в ЕС и так много проблем с мигрантами. В качестве примера он привел ситуацию с беженцами из Северной Африки в Италии.

В отмене виз больше заинтересована Россия, а со стороны ЕС речь может идти только об облегчении визового режима, которое будет носить процедурный характер, подчеркнул посол. Впрочем, процесс введения даже таких изменений может затянуться, так как ЕС и в них не заинтересован.

Россия давно настаивает на введении безвизового режима с Евросоюзом. С заявлениями по этому поводу выступали и премьер-министр Владимир Путин, и президент Дмитрий Медведев. По словам главы государства, решение об отмене виз «зависит от политической воли руководства Евросоюза».

Вопрос об отмене визового режима между РФ и ЕС последнее время стоит очень остро. И если российские власти готовы ввести визовый режим в любое, даже самое ближайшее время, то в Брюсселе высказывают сомнения, что решение об отмене виз будет целесообразным на данном этапе. В октябре после переговоров в Довилле президент Франции Николя Саркози заявлял, что решения вопроса об отмене виз можно будет достичь через 10-15 лет.

Тем не менее, в начале декабря президент РФ Дмитрий Медведев выразил надежду, что к чемпионату мира по футболу в 2018 году Россия и ЕС успеют отменить визы.